Теория:

Для удобства управления государством с древних времён страны делились на части.
 
map_15.png
Рис. \(1\). Деление Руси в \(XI\) веке
Административно-территориальное деление — деление площади государства на части (административно-территориальные единицы), в основе которого лежат политические, природные, экономические, этнические и другие факторы.
Каждая единица административно-территориального деления обладает своими органами управления. Большими частями очень трудно управлять, большое количество мелких частей вызывает лишние затраты на управление.
 
Функции административно-территориального деления:
  • поддержка целостности страны;
  • контроль над всей территорией государства;
  • освоение новых территорий;
  • сбор налогов;
  • организация местных государственных служб: почта, МЧС и др.;
  • ускоренная мобилизация при возникновении экстренных ситуаций: войн, эпидемий, наводнений, лесных пожаров и т. д.
Источники:
Рис. 1. Деление Руси в XI веке © ЯКласс.